Nadzór nad funduszami inwestycyjnymi

Ostania dekada przynosi wzrost znaczenia funduszy inwestycyjnych mierzony zarówno ich udziałem w kapitalizacji giełdy i obrocie, jak i w strukturze oszczędności społeczeństwa.

Prowadzi to do zwiększenia ich wpływu na procesy zachodzące na rynku finansowym, a w dalszej kolejności w sferze realnej gospodarki. Ponadto fundusze inwestycyjne, obok banków i zakładów ubezpieczeń, zaliczane są do kategorii instytucji zaufania publicznego.

Z tych powodów działalność funduszy inwestycyjnych należało objąć nadzorem sprawowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego, uzupełnianym przez prywatne mechanizmy kontrolno-nadzorcze: nadzór inwestorski, kontrolę wewnętrzną oraz kontrolę sprawowaną przez depozytariusza i biegłego rewidenta.

Celem niniejszej publikacji jest kompleksowa analiza tych złożonych stosunków nadzorczych i ich wpływu na stabilność systemu finansowego i bezpieczeństwo obrotu.

Rozdziały:

Rozdział I. Prawne i ekonomiczne podstawy nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi
1. Nadzór jako ogólna instytucja prawa administracyjnego a nadzór specjalistyczny
1.1. Pojęcie nadzoru
1.2. Nadzór a inne funkcje administracji publicznej
1.3. Klasyfikacja nadzoru
1.4. Nadzór specjalistyczny: nadzór nad rynkiem finansowym, nadzór nad rynkiem kapitałowym, nadzór nad funduszami inwestycyjnymi
2. Teoretyczne podstawy nadzoru
2.1. Aksjologia nadzoru: cele i zasady
2.2. Zakres kompetencji organów nadzoru
3. Geneza i ewolucja instytucji nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi
4. Cele nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi
5. Modele nadzoru nad rynkiem finansowym z uwzględnieniem specyfiki nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi

Rozdział II. Podmiotowy zakres nadzoru nad instytucjami zaangażowanymi w zbiorowe inwestowanie
1. Zbiorowe inwestowanie
2. Fundusz inwestycyjny
2.1. Istota funduszy inwestycyjnych
2.2. Klasyfikacja funduszy inwestycyjnych
2.3. Fundusze inwestycyjne jako przedsiębiorstwo zbiorowego inwestowania
3. Towarzystwo funduszy inwestycyjnych
4. Depozytariusz funduszu inwestycyjnego
5. Podmioty, którym towarzystwo funduszy inwestycyjnych powierzyło wykonywanie swoich obowiązków
6. Zagraniczne fundusze inwestycyjne i fundusze z nimi zrównane oraz spółki nimi zarządzające

Rozdział III. Struktura instytucjonalna nadzoru nad funduszami inwestycyjnymi
1. Komisja Nadzoru Finansowego jako organ nadzoru zewnętrznego
2. Nadzór judykacyjny
3. Nadzór sprawowany przez depozytariusza funduszu inwestycyjnego
4. Kontrola wykonywana przez biegłego rewidenta
5. Struktura nadzoru wewnętrznego
6. Pozostałe prywatne mechanizmy kontroli

Rozdział IV. Prawne formy realizacji kompetencji nadzorczych Komisji Nadzoru Finansowego
1. Zagadnienia ogólne
2. Czynności kontrolne
3. Czynności postępowania wyjaśniającego
4. Blokada rachunków
5. Indywidualne akty administracyjne i środki nadzoru administracyjnego
6. Pozostałe formy działania Komisji Nadzoru Finansowego
6.1. Uchwały o charakterze generalnym i abstrakcyjnym
6.2. Czynności ewidencyjno-rejestrowe
6.3. Procedury wymiany informacji
6.4. Uprawnienia prokuratora i status pokrzywdzonego
6.5. Prowadzenie sądu polubownego

Rozdział V. Nadzór nad spełnianiem przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych ustawowych wymogów wykonywania działalności w zakresie zbiorowego inwestowania
1. Wymogi ogólne
2. Wymogi związane z wykonywaniem przez towarzystwa funduszy inwestycyjnych działalności podstawowej
3. Wymogi związane z powierzaniem osobom trzecim obowiązków towarzystwa funduszy inwestycyjnych (outsourcing)
3.1. Zarządzanie aktywami funduszu
3.2. Czynności pośrednictwa
3.3. Prowadzenie rejestru uczestników funduszu
3.4. Wymogi w zakresie obowiązków informacyjnych i sprawozdawczych towarzystw funduszy inwestycyjnych

Rozdział VI. Nadzór nad tworzeniem i działalnością funduszy inwestycyjnych
1. Nadzór nad tworzeniem funduszy inwestycyjnych
1.1. Uwagi ogólne
1.2. Nadanie funduszowi inwestycyjnemu statutu
1.3. Postępowanie w przedmiocie udzielenia zezwolenia
1.4. Zawarcie umowy z depozytariuszem
1.5. Zebranie wpłat
1.6. Wpis do rejestru funduszy inwestycyjnych
2. Nadzór nad działalnością funduszy inwestycyjnych
2.1. Polityka inwestycyjna
2.2. Obowiązki informacyjne i sprawozdawcze
2.3. Zmiana statutu
2.4. Zmiana depozytariusza
3. Nadzór nad łączeniem, przejęciem zarządzania i przekształcaniem funduszy inwestycyjnych
3.1. Łączenie funduszy
3.2. Przejęcie zarządzania nad funduszem
3.3. Przekształcanie funduszy
4. Nadzór nad likwidacją i rozwiązywaniem funduszy inwestycyjnych

Rozdział VII. Nadzór nad działalnością przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania na jednolitym rynku finansowym
1. Nadzór jako fundament jednolitego rynku przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania (UCITS)
2. Nadzór nad zbywaniem tytułów uczestnictwa UCITS poza terytorium państwa macierzystego
3. Nadzór nad tworzeniem przez spółki zarządzające UCITS oddziałów poza terytorium państwa macierzystego
4. Nadzór nad wykonywaniem przez spółki zarządzające UCITS działalności transgranicznej